基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。习近平总书记指出：“要尊重群众首创精神，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧。”始终把群众放在基层社会治理的主体位置上，是走好新时代党的群众路线的必由之路。
2023年全国两会前夕，我们采访了来自江苏的基层干部，他们奋力书写让群众“更满意”的民生答卷，展现了高超的群众工作智慧。
统筹共享，大数据赋能社区治理
南京·邓府山社区
南京市雨花台区人大代表，邓府山社区党委书记、主任 李心怡
作为一名区人大代表，我提出的建议是，今年要着力推动数字化社会建设，为社区服务精准化持续赋能，方便我们更好地统筹、共享大数据资源。希望政府及相关社区服务商，开发一些为社区量身定制的应用场景，围绕社区生活的全链条，形成数据算法服务的正向闭环，提升社区的执行力和善治力，并适当开放一些操作和管理权限。要跟社区的实际运行情况密切相关，并进行实时的、人性化的调整。切实为基层减负，方便社工在实际操作中灵活运用好这些相关服务，进行“电、水、气、讯”多方联动，构成一站式的、家门口的、便利店式的共享服务。
项目牵引，唤醒共治生长力
南京·成贤街社区
南京市玄武区新街口街道成贤街社区党委书记、主任 万六梅
成贤街社区党委始终发挥基层治理的桥头堡作用，推行成贤“1+”党建工作法。“1+”是“党委+”“党建+”，也是“一家”，体现了成贤街社区以党委为圆心，以“1+1”“1带1”为主要方法。汇聚群众智慧，发扬群众首创精神，设立各类具有实效性的为民服务项目，牵引带动各方力量和各方资源，办好千家万户的每一件小事，把居民群众紧密团结在社区党委周围，成为“一家”的美好愿景。我们首创的成贤红豆荚项目，以“小手拉大手”的方式，让辖区内一位少年儿童带动一个家庭，让父辈、祖辈在陪伴儿童的同时，参与到社区治理中来。“红棉袄”关爱失独家庭项目，为辖区失独家庭提供医疗帮助、精神抚慰和情感支持。
积分管理让“乡风文明”可量化
南京·牌坊村
南京市江宁区江宁街道牌坊村党总支书记 邢有明
近年来，牌坊村注重激发村民内生动力和主体创造精神，“村村通广播”的建立，“千百园环保团队”的入驻都来自群众智慧。要更好地发挥基层群众的“首创精神”，搭建好平台，建立好机制，鼓励和支持群众建言献策。牌坊村搭建“茶乡夜话”村民议事平台，围绕村集体重大事项，发展创新，共商共议，广泛听取群众意见，鼓励群众发声。同时建立“家庭诚信积分”制度，对积极参与社区发展，贡献智慧的村民家庭进行积分奖励，积分可以兑换奖品，也可以兑换村里提供的公共服务，最大限度地激发村民创新意识创造潜力。
“三题六商五步”，村级治理结硕果
宿迁·大众村
宿迁市宿城区耿车镇大众村党委书记、主任 张坤
面对基层治理新形势、新挑战，大众村探索“365大众协商”机制，破解村级发展难题。一是构建“村党组织领导、村委会负责、各类协商主体共同参与”的社会共治同心圆，完善网格化管理，发挥村民主观能动性，激活乡村治理新动能；二是促进基层治理的制度化、规范化、科学化。围绕“三题六商五步”，完善村级议事协商的制度化设计，开发“大众说事”议事平台，打造乡村治理智慧型社区；三是以议事协商成果转化促进基层治理良性循环，注重村民议事协商成果转化，使议事协商会上的“槽点”全部变成民生“亮点”。
“拉呱唠嗑”巧解民之所忧
徐州·官庄村
徐州开发区大庙街道官庄村党支部第一书记 吴世海
官庄村始终把解决群众思想问题与解决实际问题结合起来，想群众之所想、急群众之所急，让每一位村民成为主人翁。近年来我们村成立了“红星救援队”“志愿者红袖章”，建立了“爱心互助站”。为充分发挥群众的“首创精神”，建言献策，我们不断完善村规民约制度体系，优化制度结构。“官庄村协商民主议事”平台借助双拥广场军人荣誉长廊和民情征集箱在“拉呱唠嗑”中收集民情民意，畅通村民民主参与渠道。为了激励群众发声，我们以崇德向善为基础，把智慧发声者及好人好事编成节目进行广泛宣传，把他们的照片张贴在光荣榜上，让村民身边有榜样、好人有荣誉。
物业+养老，共享温暖社区
南京·金陵二村社区
南京市鼓楼区宝塔桥街道金陵二村社区党委书记 梁刚刚
作为一个新旧结合社区，社区治理如何破题？社区党委围绕“党建引领、邻里相亲、智慧安邻、共融共建、共治共享”工作思路，积极探索“红邻共同体”多元共治社区治理模式，逐步构建有温度的熟人社区，打开社区治理新格局。社区创新推进“物业+养老”模式，涵盖高龄、空巢、独居、重点关注群体，着力破解照护难题；成立物社联盟，建立“物社联动”机制和议事制度，对社区公共事项进行共同协商、协同治理。为更全面延伸共享理念，社区开始探索“共享+”服务模式，设立共享便民工具屋、共享书吧、共享玩具房等，同时开设了“邻+直播间”，将政策宣传、技能培训、经验分享等内容在线上广泛传播。
本报记者 黄长满 策划 曾智 王刚