社区是社会治理的基本单元，社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。我国城乡社区治理坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，以党建为引领，居民自治和社会力量广泛积极参与。社区治理水平的高低，直接关系到人民福祉，关系到广大社区居民的获得感、幸福感、安全感。近年来，江苏省在提升社区治理水平上不断开创新局面，在强化社区治理创新上不断取得新成效，提出了一大批行之有效、独具特色的社区治理理念，涌现了一大批值得称道的社区治理案例。
自推出“社区行”“新时代文明实践”专版以来，《社区新报》已累计深入报道了省内近100家“治理有成效、工作有成绩、服务有成色”的优秀街道、乡镇、社区，今后还将持续聚焦推进基层治理现代化，培塑推介民生服务品牌。时值2024龙年春节，我们特别梳理了过去一年来省内优秀社区治理案例，将其中最具代表性的社区治理理念与工作经验整理成刊，以期为广大社区工作者提供些许参考与借鉴。
连云港赣榆区：激发自治活力，开创城乡社区治理新局面
赣榆区从治理方式和治理模式入手，持续提升城乡社区治理法治化、科学化和精细化水平。赣榆区民政局局长宓守峰介绍：“我们大力推进社区服务设施提档升级，这几年全区投入5500余万元，按照基层基本公共服务功能配置标准，新改扩建社区综合服务设施2.5万平方米。目前全区城乡社区综合服务设施总建筑面积达29.8万平方米，平均每个村（社区）超过600平方米。”
经过几年的布局投入，现在赣榆区基本形成了布局网络化、服务系列化、项目多样化的社区服务格局，有效满足城乡居民养老、医疗、警务、自治、文体等服务需求。
图为赣榆区青口镇后陈社区写春联送祝福活动。 受访者供图
苏州市震泽镇朱家浜村：
将二十大精神付诸行动，唤醒沉睡资源、释放利民活力
苏州市吴江区震泽镇朱家浜村党委认真学习党的二十大报告关于“增进民生福祉，提高人民生活品质”的要求，积极盘活闲置资产，唤醒沉睡资源，激发村级经济“造血”功能，更好地让村级经济活起来，村民口袋鼓起来，村风民风好起来。
盘活土地，闲置荒地“长”出爱心；屋尽其用，“乡村综合体”幸福多；人尽其才，老干部展现新作为。幸福综合服务中心、爱心农场、农家小院、口袋公园……当原本一块块抛荒的地块、一处处闲置的房产以崭新面貌出现在朱家浜村民身边时，大家的幸福感油然而生。
图为朱家浜村“喜迎二十大 法治伴我行”文艺演出现场。 受访者供图
宿迁市宿城区：做优做实社区治理，着力提升民生温度
建强红色堡垒，让居民“找得到人、办得了事”，宿城区创新实施“把支部建进小区”行动，推动党的领导从社区向小区延伸。
宿城区民政局副局长唐春亮说：“我们区为了规范服务事项，在明确村级组织主体责任、事项准入、负面事项‘三份清单’的基础上，统筹推动64项依申请办理的公共服务事项和帮办代办事项向村和社区延伸下沉。同时，区里还配齐配强397名‘全科社工’服务力量，推动140余名社区工作者通过全国社会工作职业水平考试，提升社区工作者综合素质。”
图为宿迁宿城区古城街道社工志愿服务活动现场。 受访者供图
南京市鼓楼区：
积极探索“物业+养老”新模式，释放示范引领效应
为了将养老底线兜得更实、把基本养老保障得更好，将多层次多样化的品质养老服务交给市场，鼓楼区成立“物业+养老”服务联盟，健全扁平化服务机制，一位老人同时享受多人或多个组织提供的“14助”标准化助养服务“+N”项个性定制服务。
打通物业企业信息平台与区级养老信息平台链接端口，打造统筹民政、房产、卫健、文旅等职能部门，集数据管理、质量控制、绩效评估、综合监管等功能于一体，覆盖身边、床边、周边的“云上养老院”平台，为小区老年人家庭提供线上服务。研发推广便携式健康监测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等智能产品，拓展远程提醒控制、自动呼叫报警、动态监测记录等功能。
图为鼓楼区“物业+养老”嘉年华活动现场。 受访者供图
泰州市姜堰区三水街道锦联社区：
突出“三个聚力”，打造智慧社区“三水样板”
锦联社区着力打造党建云平台、社会组织服务中心、组织生活馆、同心圆睦邻广场等功能区，发挥示范点多元化作用。同时，优化升级“云上锦联”智慧平台，贯通线上线下，实现宣传展示、活动预告、需求反馈一体化。通过聚力“资源整合”“系统集成”，让共建更有力量，社区共治更加高效。
针对社区空巢、高龄老人群体，打造了“仁孝锦联”品牌；针对社区留守妇女，打造了“铿锵锦联”品牌；针对社区困境、留守儿童，打造了“鸿鹄锦联”品牌；针对社区家庭，打造了“家和锦联”品牌。通过系列举措，锦联社区聚力“服务多元”，让社区共享更有温度。
图为锦联社区非遗传承竹编活动现场。 受访者供图
扬州市邗江区双桥街道康乐社区：
品质治理，成就社区“美好生活”
康乐社区切实推动法治理念重心往小区辐射、同网格结合、向群众延伸，共筑“法治家园”。扎实推进“法律明白人”培育工程，落实“三官一师一员”进网格，搭建“三平台”——“法律之家工作站”“法律明白人联络站”“援法议事站”，探索“网格式”社区法律服务工作机制。先后解决了秋雨路门面房敲承重墙、小区公厕升级改造、电梯安装等民生问题。社区今年被司法部、民政部评为“全国民主法治示范社区”。
依托信息技术有效凝聚多元主体，康乐社区开创了“掌上云社区”新模式，与线下网格融合形成“实体小网格+掌上云社区”基层智治新路径。促进基本服务与特色服务之间相互融合，如“居民办事”模块，将民政、人社、市场监管、卫计等19个部门资源进行有效整合，109项便民服务事项全部进入智慧社区平台公示，服务辖区内3568户家庭，278家商户，变“群众跑腿”为“信息跑路”，真正实现以“智”提“质”。
图为扬州市康乐社区组织青年党员走访老兵。 受访者供图
盐城东台市梁垛镇临塔村：
“115N”新模式，打造宜居宜业和美乡村新模样
在长期的实践探索中，临塔村逐渐形成了独具特色的“115N”基层乡村治理新模式，即基层党组织牵头领导，村民委员会具体负责，专项机构分类执行，社会组织参与服务。其中，“1”指基层党组织；“1”指村民委员会；“5”即五个党建引领治理、开展民主自治、全面依法治理、推进人居环境治理、全面以德治理等5个板块；“N”指根据5个治理板块的职能，结合村实际登记或备案的调解工作室、志愿服务队、村民议事会、婚俗倡导会等各类社会组织。
在村“两委”带动下，临塔村不断探索乡村治理新路径新方法，临塔“五治”盘活了土地资源，引进了优势企业，壮大了村集体经济，临塔村也正在发生越来越多可喜的变化。不仅外来投资商和游客越来越多了，就连姑娘们也抢着到临塔来寻亲成家了。如今，“田成方，屋成行，绿树成荫花果香，清清渠水绕村庄”的桃源美景已在临塔变成现实模样。
图为临塔村老年人食堂。 受访者供图
南京市建邺区南苑街道虹苑社区：
擦亮党建特色品牌 共建民族和谐家园
为唱响民族团结主旋律，促进各民族交往交融，虹苑社区依托“民族一家亲”工作站，积极探索民族团结社区治理新思路。经过一年多努力，摸索形成“五到位工作法”，深化“红石榴家园”服务效能，引导社区各族同胞像石榴籽一样紧紧抱在一起，绽放出民族团结的幸福之花。
虹苑社区“民族一家亲”主阵地位于泰山路临街小院，阵地宣传功能齐全，回族居民穆宝琴开设的“星光热线”更是成为辖区少数民族和困难群体的情感地标和精神家园，累计服务500余人次。
虹苑社区党委书记李晶说：我们面对多元需求，新开宣传橱窗11个，通过短信平台、远教系统、党员学习活动、广场文化活动和志愿服务等平台，每月开展集中学习，每周进行党课宣讲，举办了6场专题讨论、3场广场活动，确保党和政府的各项方针政策宣传到位，铸牢中华民族共同体意识。
图为虹苑社区党建活动。 受访者供图
南京市玄武门街道百子亭社区：
党建引领，服务“一老一小”托起“朝夕美好”
百子亭社区培育打造“亭美有您”志愿服务品牌，创新开展基础教育、帮扶慰问、关心关爱等志愿服务活动。社区党委联合省新华集团、南京电信、市口腔医院、中央路小学、宁波银行等机关企事业单位，引入“心动力”“益心”等社会公益服务组织，建立了15支专兼职相结合的志愿服务队，积极开展各类面向未成年人的志愿服务。
建立支部+社区“两包一”工作机制，即1名党员和1名社工共同包保1位独居老人，坚持定期上门探访，畅通联络服务渠道；借力“悦华养老”“高堂养老”等公益组织和爱心企业，常态开展陪聊、助洁、助餐、文娱等服务；同时，社区着眼老年“必需”，开展防诈宣教，积极调动辖区中国银行、南京证券、南京电信等企事业单位力量，面向辖区600多名老年群体开展智能手机培训和金融知识普及，提高老年群体防诈骗意识和技能。
图为百子亭社区重阳节金婚庆典活动。 受访者供图
南京市红山街道营苑社区：
“破圈”融合服务民生，小区出新温暖民心
营苑社区联合铁北红山新城管委会机关党支部、江苏省妇幼保健院党支部等7家党组织，定期走访慰问困难群众150余人次，为特殊群体提供各类生活、防疫等物资500余件。推动省妇幼在社区挂牌设点，持续擦亮与省妇幼保健院共同打造的“伴您左右·护您心安”亮点品牌，全年为辖区妇女、青少年、儿童提供各类服务50余场，联动医务党建服务队和志愿者累计开展各类服务80余次。
与此同时，营苑社区党委联合区城建集团、百子物业对小区广场重新规划布局。从配套设施老化、空间脏乱狭窄的老旧小区到路面开阔、功能完善、活动丰富的舒适家园，营苑新寓小区实现了“逆生长”，越来越多的老邻居迎来了“新”生机。
图为南京营苑社区社工开展为老志愿服务。 受访者供图
本报记者 王刚 收集整理