苏州府志卷首设置“巡幸”是《[康熙]苏州府志》的一个独创，记录了康熙二十三年（1684）的第一次“南巡”。其时康熙帝已平定“三藩之乱”，海内升平。于是，在臣工的提议下行帝王巡狩之制，驾车东巡，祭祀泰山之神，并“南巡”河务。
皇帝“南巡”，被认为是尧舜以来数千年未见之盛举，而且沿途费用均出自官中，不惊扰城镇市集，百姓夹道欢迎。在“南巡”出发之前，康熙帝还蠲免了江南各省田租的三分之一，并且把銮驾所经地区的人丁税也免了。康熙帝北归后，江南地方官府在江南总督驻地江宁府、江苏巡抚驻地苏州府、安徽巡抚驻地安庆三处立碑，以纪念康熙帝的“南巡”盛况。苏州府选择在胥门外护城河与胥江交汇处建造万寿亭，矗立丰碑，以纪念康熙帝的第一次“南巡”。
因为皇帝巡视非常特殊，所以不能像传统志书那样从卷一卷二开始，因此苏州府志专设了“卷首”。此后苏州乾隆、道光、同治时期的三部府志同样在卷首设置了《巡幸》。
清代，康熙帝共巡幸苏州6次。《〔康熙〕苏州府志》最终刻成于康熙三十二年（1693年），只记录了康熙二十三年（1684年）的第一次“南巡”和康熙二十八年（1689年）的第二次“南巡”。其中卷首《巡幸》明确记载了康熙二十三年（1684年）第一次“南巡”途经苏州时的概况。
康熙帝为何巡行江南
纵观康熙帝的一生，巡行活动占据了他漫长人生中相当大的比例。康熙在位61年，3次北巡祭祀祖陵，5次西巡上五台山，6次“南巡”下江南，10多次巡行畿甸阅视海口工程，29次观白洋淀水围，45次东巡拜东陵，57次北巡塞外行围等。江南只是其频繁出巡的目的地之一。那么，康熙巡幸江南的目的是什么？
据说康熙帝在乾清宫的柱子上挂了张条幅，上写三件事：治河、通漕、三藩。他把三藩、河务、漕运当作亟待解决的三件大事。三藩平定后，便还剩两件大事——治河、通漕。这两件事关乎国家财政，换言之，就是关乎国家的存亡问题。《康熙“南巡”秘记》里说：“南巡之事，莫大于河工。”
自南宋起，黄河就“夺淮入海”，这让江淮地区受到了严重的水患威胁。明清时期，黄河下游的泛滥、改道更频繁，治理的难度也随之加大。
清朝建立后，黄河泛滥的情况越来越厉害。康熙初年，从康熙元年（1662年）到康熙十六年（1677年）这段时间，黄河决堤的次数足有六十七次。
康熙帝为治黄河水患，提拔陈潢、靳辅两位治水能人。历经半个世纪的栉风沐雨和朝政风波，君臣逐渐平定河患，留下了为后世称道的丰功伟绩。
康熙十五年（1676年），黄、淮并涨，奔腾四溢，砀山以东黄河两岸决口21处，黄河倒灌洪泽湖，高家堰决口34处，淹了淮、扬七个州县。康熙帝让工部尚书冀如锡去查看河工情况，冀如锡查看完后报告说问题相当严重。一是河道长期未修，遇大水则泛滥成灾；二是官员贪腐，河道总督王光裕挪用治河公款，欺上瞒下，导致许多工程烂尾；三是缺少治河能手。康熙看了报告后，立马撤了王光裕职，并于康熙十六年任靳辅为河道总督，担起治河重任。
明清两朝，每年都有四百多万石的官粮从南方经由大运河运往京师地区，这种水上运输被称为漕运。漕运的安危关系到清朝中央政府和周围军队的粮食供应问题，所以异常重要。对于这条直接关系到国家经济的生命线，任何政府都不会等闲视之。康熙帝自然也十分懂得这个道理，因此也将治河视为重中之重。
历史学家公认的另一个康熙帝“南巡”的目的，就是评估中心省份对清政权的态度，对汉地、汉人展现怀柔态度。清军入关后，曾激起江南人民的强烈反抗，斗争持续了20年之久，很多江南士大夫拒绝与清政府合作。
第一次“南巡”时，清王朝的统治还不稳固，康熙的胆量再大，也不敢直接暴露在上万汉人子民之中。所以，康熙一路“南巡”的路线是经过极其缜密地考量的。绕开了扬州，也没有到苏州以南战斗更残酷的杭州。
而南京作为前朝的旧都，也是明朝遗民反清复明思想最浓烈的地方。康熙避无可避，只得硬着头皮进入南京。进城后，也只敢住在防备森严的满城内。满城就是城中八旗兵卒的驻屯地，可理解为城中城。
到达江宁后，康熙先派内阁大臣去拜谒明太祖朱元璋陵寝，再亲自前往。康熙在祭明太祖朱元璋陵时，亲自行三跪九叩头礼，敬三奠酒。第二次“南巡”祭奠时，他写下了“治隆唐宋”四个大字，引得上万围观百姓感怀涕零。
正如康熙本人所言：“古人之君，居深宫之中，不知民间疾苦者多，朕于各处巡行，因目击之故，知之甚确。”
康熙第一次“南巡”期间，在苏州的24小时
康熙第一次“南巡”，总人数超过两千人，于十月二十六日（1684年11月15日）驾抵苏州浒墅关，一路经过阊门、拙政园等地，后暂停苏州织造府，次日（1684年11月16日）离开苏州前往无锡。康熙第一次“南巡”，在苏州府城只待了24小时。
浒墅关，明宣德四年（1429年）户部设钞关于此，是明清时期运河七大钞关之一。钞关是明代征收内地关税的税关之一，主要设在运河、长江、沿海等交通枢纽处。清代，浒墅关经济愈加繁荣，“为十四省货物辐辏之所，商船往来，日以千计”，成为江南运河沿岸商品集散地，长期保持“运河第一钞关”地位。
康熙帝北归后，江苏巡抚汤斌立碑详记其事并筑万寿亭，俗称皇亭，街以亭名。此后乾隆两次“南巡”，均有诗作，刻碑立于左右。今亭已毁，仅存三碑。2014年，皇亭御碑被公布为苏州市第四批控制保护建筑。
1684年11月15—16日，即康熙二十三年十月廿六至廿七日，这24小时的“特种兵”苏州之游，某种意义上可以说是“侦察探险”。康熙作为创业之主，兢兢业业，利用“南巡”（尤其是第一、二次“南巡”）之机，安定社会秩序，巩固统治基础，并能躬行节俭。其“南巡”为进一步稳定清王朝的安定，使之由乱而治，由弱转强起到重要作用。
来源：方志江苏
本版由视觉中国供图
图为江苏淮安漕运总督府遗址。
图为清代王翚《康熙南巡图卷》第九卷。
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